为进一步推动支持中小企业改制上市，加快建立相关政府部门之间的工作协同机制，8月22日上午，市经委、市科委、市金融办和上海证监局召开了中小企业改制上市培育工程领导小组扩大会议。市经委副主任金兴明、市金融办副主任范永进、上海证监局副局长韩康、市房地局副局长庞元以及市科委、市财税局、市工商局、市外经贸委相关处室负责人参加了会议。会议听取了市中小企业改制上市培育工程办公室的工作情况汇报，就健全培育工程协同机制，推动中小企业改制上市进行了交流，并对下一步工作作出了部署。

　　会议对一年来培育工程取得的成效给予充分肯定。培育工程实施一年来，在市委市政府的高度重视下，在相关部门的协同推进、区县政府的大力配合和中介机构的积极参与下，取得了明显的成效，主要表现为：中小企业改制上市有序推进的格局基本形成。全市中改制上市后备资源充足。具有改制上市意愿的企业已接近600家（含创业板后备企业160家）。其中，基本符合发行上市条件，已完成或正在进行改制的企业超过100家；已完成改制并在上海证监局辅导备案的企业33家；上报首发申报材料及通过验收的企业12家； 1家企业已过会待发行（上海神开）；1家企业已发行待上市（美邦服饰）。中小企业上市公司已初具规模。截止8月21日，上海10家中小企业板上市公司首发累计募集资金24.89亿元，发行总量3.05亿股，总市值205.93亿元；18家上海证券交易所上市的民营企业总市值944.29亿元。此外，上海还有10多家在境外资本市场上市的中小企业。政府部门工作协同机制建立并逐步完善。以市经委、科委、金融办和上海证监局为核心，财税、工商、房地、环保、发改委等部门提供相关服务和支持的工作格局初步形成，扶持政策有所突破。区县推动企业上市力度不断加大。目前已有嘉定、奉贤、徐汇、松江、闵行和杨浦等6个区县推出了鼓励企业上市的政策措施，在资金和税收扶持、土地供应、中介服务等方面给予支持，鼓励企业上市融资。公益性改制上市服务逐步深化。一年来，培育工程办公室建立了中小企业改制上市公益性服务平台，先后举办了12期公益性培训，内容涉及资本市场基本知识、改制重组、财务、法律、发行审核等方面，培训人数近1500人次。
　　在肯定成绩的同时，领导小组也指出了培育工作的不足，以及遇到的问题和困难。这些问题和困难主要是：宏观经济形势下中小企业经营压力加大；资本市场表现低迷，影响了新股发行审核节奏及创业板的推出，对中小企业改制上市产生不利影响；上市环节复杂亟需多部门形成合力协同推进；区县上市培育工作进展不平衡；政策扶持力度仍需加大；土地瓶颈已成为部分企业改制和实施募集资金投资计划的障碍。
　　在交流中，与会各委办局纷纷表示支持中小企业改制上市培育工作。市财税局表示大力支持企业改制上市，将进一步细化在非公经济发展课题调研中提出的“企业将其非货币性资产经评估增值转增股本的，用未分配利润、盈余公积、资本公积等转增为股本的，可向主管税务机关备案后，在取得股权分红派息时，一并缴纳个人所得税”操作细则。市外经贸委目前正在进行外商独资企业上市的调研，拟推动大型外资企业在境内上市。市工商局已推出全力支持企业发展的五个方面11条政策措施，支持企业改制为股份有限公司。加强区县工商登记窗口人员培训，并考虑在部分区县试点非上市股份公司登记初审，便利企业就近咨询和办理非上市股份公司设立登记有关业务。市房地局表示积极支持中小企业改制上市，建议企业与房地部门早沟通，早准备，以提高办事效率。
　　会议就下一步改制上市培育工作作出了部署。一是进一步健全改制上市组织机制，形成合力。在报经市领导同意后，邀请市财税局、市工商局、市外经贸委、市房地局等部门加入改制上市培育工程领导小组和培育工程办公室。二是抓紧出台并落实相关政策，进一步改善政策环境。三是进一步重视发挥区县、行业协会和中介机构的作用。四是培育工程办公室要做好一系列基础性工作，要加强日常沟通，交流经验做法，形成合力，促进建立中小企业改制上市“绿色通道”。要加强宣传，通过专报、简报和网络等形式，使市领导、市区各级政府部门及企业及时了解政策信息和培育工作进展；要进一步研究新形势新对策，把培育工作抓得更实，做得更好。